以为立位 不辱使命
省人大常委会秘书长、机关党组书记 范兴元
省委书记、省人大常委会主任李鸿忠同志的重要讲话意义重大、影响深远,对我省人大工作提出了明确要求,并寄予厚望。对人大工作者既是巨大的鼓舞,又是奋进的鞭策。我们从事人大工作的同志要有光荣感、使命感、责任感,深刻领会讲话精神,并将讲话精神转化为推动工作的强大精神动力,不断提高自身素质和履职能力,以奋发有为的精神状态,勇于担当,以为立位,不辱使命。
一是要在服务大局,实现我省跨越式发展中大有作为。推进湖北科学发展、跨越式发展是全省的中心工作,我们各级人大及其常委会在服务大局、促进发展中责无旁贷。人大及其常委会虽不行使国家的行政权、审判权、检察权,但通过依法履行立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权,能有效地保证党委重大决策贯彻落实,把党的主张经过法定程序成为国家意志,成为人民的共同意愿和自觉行动。
二是要在加强同人民群众的联系、做好群众工作中大有作为。人大代表来自人民、植根人民、服务人民,代表广大人民行使国家权力,是民心民意的直接载体。因此,倾听群众呼声,反映群众愿望,关心群众疾苦,是人大代表的职责所在。各级人大及其常委会应通过组织人大代表参加法定会议,参与立法、监督、视察、调研,提出议案、建议,通过扩大公民对人大工作的有序参与等,真正把人民群众的所思所想、所难所盼带上来,发挥桥梁纽带作用,推动民生问题的解决,推进和谐湖北建设。
三是要在弘扬社会主义法治精神,推进法治湖北建设中大有作为。省人大及其常委会作为地方国家权力机关,通过立法,引导、规范、保障和促进我省改革开放、经济发展和社会进步,为推动湖北跨越式发展创造良好的法制环境;通过执法检查和规范性文件备案审查等,保证法律的有效实施,促进依法行政和公正司法,提高重大决策的民主化、法制化水平,其作用不可替代。
省人大机关要进一步增强为人大及其常委会依法履职的服务意识,加强能力建设,求真务实,开拓创新,以一流的精神状态,一流的工作标准,争创一流的工作业绩,在学法、守法、用法上走在省直机关前列。
积极支持配合人大依法做好重要人事任免工作
省委组织部常务副部长 梁伟年
党委组织部门贯彻省委人大工作座谈会精神,一项很重要的职责就是坚持党管干部与依法任免的有机统一,积极支持配合人大依法做好重要人事任免工作。
第一,充分认识党的领导是人大依法任免干部的根本保证。依法做好人大任免干部工作,必须始终坚持和自觉接受党的领导,正确处理党管干部与人大依法任免干部的关系。党管干部是党实现对国家事务的领导、维护和巩固执政党地位的组织保证,而依法任免干部是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,是确保人民当家作主的重要组织保证。党管干部和人大依法任免干部二者内在地统一于党的领导之下。组织部门积极支持配合人大依法任免干部,就是要把党管干部原则和依法办事原则有机统一起来,认真落实到人事任免工作的各个环节。
第二,从制度上支持和保证人大依法行使人事任免权。科学完备的制度是实现民主和监督的必要条件,是规范用人行为的基本依据。人事任免工作必须依法依规办事。《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》,对依法任免干部的主体、范围、程序等作出了明确规定,较好地规范了我省各级人大常委会的人事任免工作。各级组织部门要根据相关法律法规,进一步完善人事任免的政策规定和工作流程,切实加强与同级人大的协调沟通,积极支持配合人大依法行使人事任免权。
第三,不断促进人大依法任免干部工作科学化水平的提高。当前,我省市县乡三级换届工作正在紧张有序地推进。各级党委提出的部分换届人事安排方案要通过人大及其常委会依法实现。要认真贯彻党的干部路线方针政策,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,以集中换届为契机,有序地扩大民主,着力落实人民群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,使人大选举任命的干部有良好的群众基础;着力提高人大审议人事任免事项的质量,既充分理解党委的意图,又充分审议、依法作出决定;着力发挥人大的监督作用,加强对人大任命干部的监督,促进干部任后依法科学履职,做到党和人民满意。
人大宣传是党的宣传工作的重要组成部分
省委宣传部副部长 文成国
李鸿忠书记的讲话,是今后一个时期人大工作的重要指导性文件,也是我们今后宣传的重点。要大力宣传人大工作重要意义,宣传根本政治制度在国家政治体制中的重要地位,宣传人大和人大代表在全省跨越式发展中的重要作用,宣传人大制度同国家其他制度的关系,宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义。具体突出以下四个方面:
一是围绕会议,强化对人大依法履职情况的宣传。坚持对人大会议、人大常委会会议、主任会议进行重点报道。同时对“一府两院”工作报告的重点内容,人大代表和人大常委会组成人员的审议发言,人大及其常委会作出的决议、决定进行深度报道,宣传人大及其常委会在行使重大事项决定权、监督权、人事任免权过程中的一些好的经验和做法,让广大人民群众全面了解地方国家权力机关行使职权的情况。
二是围绕监督工作,强化对人大监督实效的宣传。对人大常委会在审议专项工作报告、执法检查、工作评议等活动中取得的成效进行跟踪采访,作出有深度、有力度、有影响力的报道,体现人大的作用,展示人大的形象。
三是围绕法律法规,强化对民主政治建设的宣传。认真开展普法宣传教育,重点宣传法律法规实施过程中的一些好经验、好做法、好典型以及取得的成效,保证法律法规在本行政区域的遵守和执行。大力宣传“一府两院”自觉接受人大及其常委会监督的情况,进一步加强对基层民主选举、民主管理、民主决策、民主监督情况的宣传。
四是围绕代表履职,强化对人大代表先进事迹的宣传。大力宣传人大代表在依法履行职责、管理国家事务、密切联系群众、参与民主决策、发挥带头作用等方面的先进事迹,激励和引导人大代表在促进经济发展和民主政治建设中发挥模范带头作用。
要进一步改进人大新闻报道的方式方法。要发挥党报既有优势,重视对都市类媒体的运用,要高度重视网络在人大宣传工作中的平台作用。
人大工作是民主政治建设的“重头戏”
省委政研室副主任 梅学书