中国(上海)自由贸易试验区(下称“上海自贸试验区”)挂牌后,香港一直保持高度关注。
1月7日,香港贸易发展局研究总监关家明在接受早报记者专访时称,上海自贸试验区的成立,肯定会对香港有冲击,未来或许会使一些香港本地的业务消失,但这并非坏事,会促使香港进一步提高竞争力。
“二线管住”的难度
长远看,关家明说,建设上海自贸试验区,能够进一步参加国际分工,与全球经济融合。
“目前全球经济出现了一个新的趋势,就是非全球化,无论是在金融还是商品领域,各个国家都各自为阵,形成的贸易壁垒不小于上世纪30年代。”关家明认为,未来非全球化的趋势还会持续数年,但全球经济融合不可逆转,虽然目前上海自贸试验区推出的具体政策力度较小,但方向本身很重要。
在他看来,建设上海自贸试验区“总的来说是好事”,“但理想与现实总有差距……在总体规划中,就算写得再全面,也不一定能做到。”关家明认为,评价上海自贸试验区的标准之一是政策的执行情况。
按计划,上海今年将力争拿出首批“可复制可推广”的内容。
关家明说,上海要在三年之间拿出一整套政策,时间上有点紧。横琴和前海等地方,也是过了数年才慢慢出台一系列政策。他认为,“可复制可推广”的政策如果出台太快太密集,会导致混乱,要经历一段阵痛期。
在关家明看来,上海自贸试验区关键是要做好服务业的开放,以及真正做到全球性,“服务业领域,香港和内地的CEPA(即《关于建立更紧密经贸关系的安排》)走在了前面,虽然已经做了10年,但还是有人觉得不太理想,具体做起来有不少问题,有点‘大门开,小门不开,小门开了,玻璃门还在’的感觉。”
此外,关家明还提到一点隐忧,比如“二线管住”,如果没有物理屏障的话,很难管理。尤其是服务业这种无形商品,以金融为例,对银行账户进行管控只是个短时间内的过渡措施,如果太复杂,会比较混乱。
香港某些行业或消失
上海自贸试验区挂牌,对香港会造成哪些影响?
关家明的观点是,上海自贸试验区肯定会对香港有冲击,但单就目前的情况看,很难评估哪些领域受到的冲击更大。
“可能的情况有很多种,有些企业会把业务搬到上海,但保留香港的企业和员工;也有一些可能直接将企业搬到上海。”关家明认为,未来竞争肯定会加剧,香港必须要进一步提升自身,提高竞争力,“如果在某些领域输(给上海)的话,说明香港本身的竞争力不够,这些本应该被淘汰。”
关家明特别点出,金融和物流以及一些服务行业会受到冲击,某些行业和业务会完全消失,“就好比之前的海峡两岸贸易,没有正式通商前都要经过香港,这是多增加的一个环节。”
他举例,未来一些在香港做的离岸人民币业务可能会消失,这并不可惜,因为目前香港做的还不是真正的离岸业务,“香港能否发展真正的离岸人民币业务,是看内地在海外经济活动是否活跃,内地开放越大,海外金融需求越大,对香港越有利。”
眼下,广东提出筹建粤港澳自贸区。对此,关家明说,从名称上看,如果要和上海一样,成为自由贸易区的话,机会不大,难度不小。
香港贸发局研究总监:自贸区将冲击港金融业
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中国(上海)自由贸易试验区(下称“上海自贸试验区”)挂牌后,香港一直保持高度关注。
1月7